整個五原郡經過統計只有七萬多人，這還是把所有隱匿的人口都算了進去，好幾個縣人口不足五千，人口最多的是呂家堡所在的九原縣，人口高達四萬，占了整個五原郡的大半。

放眼整個五原郡，真的可以用荒無人煙來形容，同樣地形的中原郡國，人口至少要在五十萬以上。

其實逃亡人數并不多，經過統計，總共才有不到兩萬人逃離北地。

對于現在的五原郡呂布進行了從新劃分，呂家擁有五原郡絕對的統治權，所有的土地都是呂家的，其余人不允許買賣交換土地。

對于田畝的分配，呂布也有打算，其實王莽的王田制不錯，將全國土地收歸國有，并且按照井田制重新分配，這樣就能立即消除西漢末期的土地兼并問題，但這一政令嚴重損害了當時擁戴他上位的士族地主集團利益，被士族和大地主拋棄的王莽很快就走向了滅亡。

呂布現在沒有那么多顧慮，在五原境內，誰還敢和呂家對抗所有人都必須無條件遵守呂家的規定，不然就自己去和鮮卑人談人生。

呂布知道農耕王朝最大的問題是什么，從來不是天災人禍，不是貪官污吏，不是皇帝貪圖享樂剝削百姓，亡國之君從來不是歷朝歷代上最差的那一個。

農耕社會最大的問題在于土地慢慢兼并的過程，當到達一個程度的時候，依靠土地生活的百姓會被逼到絕路上，沒有土地他們就失去了活下去的依靠，這時候除了造反，推翻它，沒有任何辦法。

每一個王朝都是土地兼并到板結的程度慢慢走向滅亡，然后被粉碎，再重新分配。

呂布按照戰國時期的授田制，開始分田，為了這事呂布還和張先生和賈詡商量了一整天。

張先生很欣賞呂布的做法，在他看來授田制才能讓普通百姓安居樂業，才算是仁政。

張先生還引用了孟子的話，”百畝之田，勿奪其時，數口之家可以無饑矣。“

呂布也贊同，正所謂”一夫挾五口，治田百畝“。

賈詡卻對于怎么分田有了看法，他主張細分，按照壯丁一人五十畝，婦女一人二十畝，孩童和老人一人十畝的口糧田，這樣分發才能最大限度的滿足了人口對于土地耕作的需求。

當適齡少年少女結婚成家之后，再次分下應有的田地，有了孩子之后再給予新生的孩子口糧田，家中有老人也分給相應的口糧田。

人去世之后田地收回，當然戰死沙場會有補貼，田地會延期。意外死亡的，也可以有商榷的余地。

并且對于收的賦稅也有了不同意見，他建議呂布還是實行十分之三的比例，不能執行十稅其一的王制之法。

呂布眼睛一亮，賈詡果然比他想得周到，如今北地是地廣人稀，大片的土地荒廢著，給成婚的年輕人和新生的孩子分田會起到鼓勵生育的目的。

勾踐為了滅亡吳國，大力鼓勵生育，下令:女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫二十不娶，其父母有罪，將免者以告，公令醫守之。生丈夫，二壺酒，一犬；生女子，二壺酒，一豚；生三人，公與之母；生二子，公與之餼。當室者死，三年釋其政；支子死，三月釋其政；必哭泣葬埋之如其子。令孤子、寡婦、疾疹、貧病者，納宦其子。

這種做法有些極端，用法律的方式嚴苛的規定，再給予一定的獎勵。

呂布不喜歡單純的法家理念，法家講究:一切斷于法。但法是死的，人是活的。

以嚴苛律法立國的秦國也亡于他嚴苛的律法。

賈詡這種鼓勵生育的方法就很好，這時代生育率非常高，隨便找一家人，都是生過四五個孩子的，七八個的也不在少數，但由于醫療條件落后，能長大成人的不到半數，其中饑餓疾病就是很大的原因，漢朝又要收人頭稅，年幼的孩子是沒辦法耕作的，這大大加重一個家庭的負擔。

“文和，你為何要如此，難道是要這五原的百姓都變成奴隸嗎？”

張先生很生氣，拍著桌子質問賈詡，收三成租子，這雖然不能說暴政，但也算的上是苛政了，這些人是平民，不是佃戶，奴隸。

賈詡沒有說話，他現在是呂布的謀士，只為呂布著想，把這五原郡的平民都變成佃戶也不錯，朝廷的租田還要收五成的租子呢。

呂家可是庇佑著北地的人，不是呂家，這五原郡的人還不知會被鮮卑人怎么對待，直接被屠殺殆盡也說不定。

“先生不要生氣，賈先生也有他的理由，現在北地局勢動蕩，這么多義兵需要大量糧食，這樣的稅收也是沒有辦法的。”

呂布連忙勸著張先生，先生是信奉孔孟之道的仁者，最見不得這種欺壓百姓的行為的。

“先生，我看這樣吧，大家要交的算賦和口錢就免了，至于其他雜稅也免了，除了農閑時出一些徭役，其他稅收都不收了，您看怎么樣？”

呂布提出了一個折中的辦法，賈詡的建議很不錯，但還是有些不夠，免了口錢和算賦，這樣更能激勵大家多生孩子，口錢算賦和雜稅其實很重，勉了之后再看，這稅似乎就不重了，沒看到呂家佃戶都是大家羨慕的身份嗎？

“這樣的話還算可以。”

張先生這才平靜下來，只交三成糧食，其他雜稅都不交，這樣一家人的壓力就會小很多。

這就成了最后的結論。

父親這幾天就是在各縣傳遞這項新的政令，總會有不愿意的家伙，比如一些大地主，擁有大片的土地，家里卻沒有幾口人，都是奴隸佃戶在耕作。

呂家控制的地方除了異族和犯罪的人，沒有奴隸，呂家的佃戶也只是掛個名，連契約都沒有簽，說是普通人也沒問題。當然主動賣身為奴的例外。

那些被迫當奴隸的人，呂布全部給予他們普通人身份。至于賣身的，呂布沒有辦法，但奴隸也是人，不能隨意打殺，否則視同殺人罪。

這讓那些大地主非常憤怒，他們好不容易得到大片土地，大量隨意主宰的奴隸，怎么甘心失去。

但這些人在呂家軍隊面前就如同紙糊的一般，父親這幾天已經清理掉好幾波了。

其實呂布也給了他們選擇的機會，例如土地你還可以擁有，但只有耕作權，沒有擁有權，賦稅也得按照呂家的規定去收，至于那些奴隸，愿意留的就留下，不愿意的呂家會發給耕地。

趙叔伯幾家和呂家關系好的家族就選擇了這一條路，他們都是販馬的商人，要的只是草場，每年除了繳稅還會平價賣給呂家非常多的戰馬和牛羊。

呂家現在是五原郡的主人，他們其實沒有受多大的影響，只是換了個人繳稅而已，而且這稅還比以前輕很多。