在“益膳莊”二樓的雅間里，施奕文笑著說道。
“哦？收稅怎么也成了一門生意？”
朱翊鈞反問道。
“做生意的核心就是以一定的成本賺取相對豐厚的利潤，這征稅也是有成本的，比如說就像京城的店鋪吧，要是官府收稅，無非兩種方式，一種是收固定的門市稅，就是按行業(yè)以門市大小所在區(qū)域分上中下三等，按定額收稅，少則百錢，多則數(shù)百兩，要么就是按值百抽三稅制，征收3.3%的營業(yè)稅……”
在朱翊鈞的面前，朱明忠仔細的給他上起了稅收課來。其實，很多人對于稅收根本就不了解，甚至有人覺得稅收一張嘴就能收到手。可實際情況卻極為復雜。
“就像咱們“益膳莊”，每月營業(yè)額不下萬兩，現(xiàn)在按門市以定額收每月只要交區(qū)區(qū)三十六兩……”
“三十六兩！這才不到應納的十分之一啊！”
“益膳莊”的例子，讓朱翊鈞驚訝道。
“那為什么官府不按值百抽三的稅制收？”
“成本！”
施奕文笑說道。
“按值百抽三的稅制征收，必須要確定每月的營業(yè)額，官府怎么得到這個營業(yè)額？”
“可以查帳！”
“那做假帳呢？”
“假帳總歸是假的。”
“你要能先查出來是假才行，他將營業(yè)額縮水幾十倍，官府如何辯別？”
“可以派人到鋪子里盯著。”
“可以天天盯著嗎？而且京城有店鋪上萬家，難道每家店鋪都派人盯著？這些人一個月需要多少俸祿，而且還有官府需要聘請多少會計？”
一說一駁間，施奕文笑說道。
“這就是征稅的成本，成本高了，征一百兩的稅，卻需要支出八十兩，這樣的代價，無疑是不可接受的，所以國朝現(xiàn)在大抵上都是按門市大小收稅，可即便是如此，偷稅漏稅也是普遍現(xiàn)象，就像咱們這飯莊，就有人遞過話，只要一個月交二十兩銀子，就能把我們的飯店調(diào)等成等，每個月只需要交不到三兩銀子！”
施奕文的回答，讓朱翊鈞一陣氣結(jié)，然后悶悶不樂的說道。
“惡吏如此中飽私囊，實在是可惡至極。”
“確實的可惡，所以，以后整頓鈔關(guān)，關(guān)鍵還是在于用人，在于制度，尤其是制度，如何用制度去約束鈔關(guān)官員不能貪污受賄，這才是最重要的。”
話題一轉(zhuǎn)，施奕文還是提到了鈔關(guān)上。對于舉國上下的稅吏中飽私囊的事情，也就是只能發(fā)發(fā)牢騷而已，這種事情幾百年后都沒有辦法杜絕，更何況現(xiàn)在。
“制度？”
朱翊鈞疑惑道。
在他接受的教育之中，從來都是說“讓官員不敢貪污受賄”，從來沒聽說過什么“不能”。
“怎么才能不能貪？”
對于新鮮的知識，朱翊鈞從來都是好奇的，自從認識施奕文之后，他也確實學到了許多新鮮的學問。現(xiàn)在對于“不能貪”同樣也是好奇心十足。
“首先要從架構(gòu)上獨立，讓它全完獨立在官場之外，這樣才能不受官場惡習的影響，不過這也沒有什么問題，畢竟鈔關(guān)收回后，就是皇家的私業(yè)，自然可以保持獨立。”
鈔關(guān)獨立于其他部門，與腐敗的官場隔離，并不僅僅是為了征稅，同樣施奕文也有自己的私心，他想要的是一個獨立于官場，甚至在將來可以對抗傳統(tǒng)官場的“官場”。
“總稅務(wù)司向你直接匯報。各鈔關(guān)的主要管理職位不用普通官吏，只用勛臣，其中一個重要理由，就勛臣不怕地方官的干預和施壓。”
在這一點上，施奕文是借鑒了晚清的海關(guān)，甚至于，在未來的鈔關(guān)整個結(jié)構(gòu)制度上他都充分借鑒了晚清海關(guān)，即然晚清海關(guān)依靠其制度能夠在高度腐敗的晚清官場，保持清廉，那么借鑒他們的制度總歸是沒錯的。
“那些勛臣雖然不怕地方官干預和施壓，可是，萬一他們要是和那些人沆瀣一氣呢？”
顯然，即便是朱翊鈞也知道，那些勛臣都是什么人，勛臣同樣也是人，同樣也會貪污，也會受賄。
“所以，這就需要引進一定的制度了。”
面對皇帝的詢問，施奕文認真的說道。
“鈔關(guān)內(nèi)部，也需引入了獨立的監(jiān)察制度。我打算拋棄了傳統(tǒng)的中式記帳法，引入了目前裕隆銀行會計、審計、統(tǒng)計制度，這套制度引進來之后，在鈔關(guān)內(nèi)部做假賬，就會變得非常困難。”
聽著施奕文對未來鈔關(guān)設(shè)立運營的解釋，朱翊鈞不時的點點頭，這一陣子他沒有少詢問鈔關(guān)的事情。畢竟作為皇帝的他，對于每年少則幾百萬兩，多則上千萬兩，甚至將來可能達到幾千萬兩的收入，自然是無法坐視的。
“當然，不能只讓人干活，不給人飯吃，除了監(jiān)督制度之外，還應該引進人性化的薪酬福利體系，比如引入了細致的考核制度，考績優(yōu)異者將獲得-6個月不等的額外薪金。擬定了合理的職級晉升制度。還有就是高薪酬和豐厚的養(yǎng)老金。這是一筆非常豐厚的報酬，與職員的操守直接掛鉤，若被發(fā)現(xiàn)有瀆職、貪污行為，將被開除，養(yǎng)老金一分也拿不到。對優(yōu)質(zhì)福利待遇的珍惜，也可以大幅削弱人違法貪腐的欲望。”
隨后，施奕文又看著朱翊鈞解釋道。
“我之所以設(shè)計這樣的廉潔機制，是因為我不相相別人說的“人性本善”。我覺得人性本惡，所以有必要提升職員貪腐的風險和成本。當然，我認為，除了這些之外，當鈔關(guān)顯現(xiàn)其作用的時候，勢必還有來自外部的監(jiān)督，比如朝廷、地方官，他們勢必也會以監(jiān)督之名對鈔關(guān)關(guān)稅的收入與去向密切關(guān)注，以伺機奪取鈔關(guān)，外部的“獨立監(jiān)督”也會讓鈔關(guān)官員不敢越雷池半步。”
盡管施奕文關(guān)于“人性本惡”的解釋，如果傳出去必定會引起喧然大波，但是朱翊鈞倒不在意，相比于此，他更在意的“鈔關(guān)”在未來給他帶來的收益。
“致遠，你的這些構(gòu)想倒是不錯，可還有一個問題！”
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