（一） 緩慢發展期

在很長一段時間里，英國學校的有能力的學生一直都處于邊緣境地，天才學生的教育一直被歸屬于特殊教育部分，但實際上在特殊教育領域，人們更關注的是殘障兒童的教育，人們對天才（giftedness）這一詞的認識還是很淺薄的，因此有能力的學生不管在是被發現還是提供的教育方面都是非常不足的(House of Commons Education and Employment Committee, 1999)。Www.Pinwenba.Com 吧從1960年代起，研究高能力兒童的文獻開始增多，例如，1966年的利物浦項目以及1969年的埃塞克斯試驗項目（英格蘭東南部）引發了輿論對資優學生教育問題的關注和政策討論。

1968年，英國家長們成立全國資優兒童協會（National Association for Gifted Children），簡稱NAGC，旨在發現高能力學生并促進學校為高能力學生提供更合適的教育。他們為高能力學生和他們的兄弟姐妹提供周末的拓展課程系列以及一些暑假學校的特定科目的學習。這一組織的活動資金主要來自會員，其余的經費來自捐贈，經費主要用于會議以及科研。家長成立該組織實屬無奈，因為當時政府并沒有提供支持性文件和政策。學生在學校里能否得到適時發展，完全看教師的好心，大多數情況下，這些高能力學生總是面對遠低于他們能力的教學活動，面對如此挫敗的情況，嚴重的時候，有些學生甚至產生一些不良行為。

教師們在1982年成立了全國課程豐富與拓展協會（National Association for Curriculum Enrichment & Extension）簡稱NACE，旨在為教師實施資優教育提供支持。這一協會提供的支持通常是直接可應用的紙筆材料，如，學生在完成老師布置的任務后可以額外進行的學習材料。NAGC和NACE兩者在1990年代合并在一起，稱為全國資優兒童中心（National Centre for Able and Talented Children）。

在完全中學大量出現前，大部分的資優生都是通過選拔性考試，也就是11歲考試進入文法中學并走上升學的軌跡。英國的11歲考試的重要性不亞于中國的高考，考試競爭也是十分激烈。即使完全中學開始大量出現時，即20世紀70年代，在完全中學內部進行這種分流的情況還是存在的，教師根據學生的能力將學生分成“文法流”、“職業流”。在小學時，孩子不會被貼上標簽，區分為“去文法學校”或“去職業學校”，但是老師還是以一種微妙的方式根據學生表現的能力對學生進行分組。對那些單個的、有能力的學生，教師一般采用的是加速教學的方式，有些通過選拔性很強的考試招收學生的學校就會促使將近一半的學生提早參加16歲和18歲的升學考試。還有一些學校會在某一科目加快教學進程。

對于在藝術領域有才能的學生，英國也有專門為其開辦的學校，比如耶胡迪·梅紐因音樂學校以及切薩姆音樂學校和其他一些表演藝術學校。但是這種類型的學校只是針對藝術領域的資優生，并不是主流資優教育的方式。除此之外，普通學校也有給這些有才藝的學生開設專門課程，但是不論是質量還是數量，各個學校都不同，而且一旦學校處于財政困難時，這些課程首先會被取消。對于學術領域資質較高的學生，在人們眼中，一些選拔性的私立學校就是為這些智商高的孩子準備的。盡管這些學校從不這樣標榜自己，他們的課程與其他學校的區別也沒那么大，但是當整個學校包含了全國前2%高智商的孩子時，它的教學速度和深度與其他普通學校的差別還是相當大的。在20世紀90年代，真正以資優生為中心開設全面發展的課程的學校十分少，比如蘇格蘭的Cademuir International School，該學校成立于1990年9月，2006年9月因為財政問題關閉；另一所走讀學校牛頓預備學校，成立于1991年10月。

直到1997年新工黨登臺前，英國政府還沒有任何明確的關于“英才教育”的政策。在1988年的課程改革中，國家課程要求每個在校學生都必須學習核心課程，每個科目的課程都有10級達標水平，由教師們評判。每個兒童都應該在相應的年齡階段達到這些標準。理論上，這個政策讓每個兒童都能根據自己的能力水平，以自己的學習速度達到所能達到的目標水平。這看起來是一種真正的個體化學習，但是它卻限制了最有能力的兒童。因為，國家規定在7、11、14、16歲進行全國考試，這將使教師關注如何達到考試標準，卻降低了教師對這些學生可能超越標準的期待。因而，那些能夠遠遠超越標準水平的學生的發展需求就被教師忽略了。

80年代的英國教師對資優教育也并不感興趣，首先是因為時代的發展導致觀念的變化。當歷史遺留的不同階級的教育軌道界限真正開始模糊時，人們對教育公平的追求也與日俱增。這種觀念影響下，教師很警惕任何一種形式的“精英主義”，無論是以財富的多寡還是以能力的高低為標準，也不樂意將學生根據能力進行分組。而且，教師擔心增加這種給予資優生額外款待的教育會減少其他孩子擁有的本身就稀少的教育資源，尤其是文化上處于弱勢的孩子的教育資源，他們的成長強烈依賴于來自學校的教育。降低教師對資優教育興趣的第二個原因是因為理論界對智力能力測驗的可靠性的質疑和批評，這使得教師們懷疑能力測驗的可靠性以及因此得到的結論。教師們通常將學生看作孩子而不是民族的救星，因此，教師們更愿意采用不需要額外成本的方式來對天才學生進行教學，例如加速課程或者退一步采取拓展課程。

NAGC報道了20世紀80年代英格蘭、蘇格蘭、威爾士對天才兒童教師的職前教育和在職培訓的研究情況。在七十一個學院和大學教育系的調查表明（NAGC,1982），其中的六十四個單位支持這項工作，他們贊成幫助教師獲得教育天才兒童所需的知識，提高教師鑒別和培養天才兒童的工作能力，在少數學院或系還專設一個教師負責安排有關的課程和計劃，協調在天才兒童教育中存在的問題。有些學校的年度教學計劃還把對天才兒童的教育問題納入教師的課程內容。此外，還有一些教師對天才兒童作專題指導。許多地方的教育行政機構同當地學院都有聯系，共同對在職教師進行培訓，有些單位指定專人負責，為天才兒童編制個人用的、有連貫性的教學計劃。

1989年，NAGC協同NACE（The national association for curriculum enrichment）在當時教育部（DES）的資助下，以問卷的形式調查了當時英格蘭和威爾士地方教育局的資優教育情況。調查的105所地方教育局中，只有61所有回應，在回應問卷的教育局中，為高能力學生提供服務的只有42所教育局。61所中有44所設有聯絡員，有5所設有只負責為高能力學生提供服務的官員，有17所設有負責特殊教育的官員，其職責涵蓋高能力學生教育的部分(NAGC,1990a)。1992年，英國督學（HMI）發表報告《當今教育體系中高能力學生的教育狀況》（The Education of Very Able Children in Maintained Schools），報告中提出很少有地方教育局為這些高能力學生提供服務，而專門為高能力學生制定方案的學校更是寥寥可數。“在大部分的學校里，學校對高能力學生的期待并沒有達到足夠的高度，他們為高能力學生所提供的教育服務通常是拼湊式的（附帶在日常教學旁），學校也覺得這種教育沒有什么急迫性。”（HMI, 1992, p.28）不管是初等學校還是中等學校中的資優生通常做的都是沒有挑戰性的任務。

1993年，教育部（DFS）協同NAGC融資為學校的資優教育負責人進行在職培訓，目的在于通過提高教師對所有學生，尤其是對高能力學生的期待，以提高學校各項標準；幫助教師發現高能力學生以及為他們提供適切的教育。為了達到這樣的目的，該項目在全國范圍建立一系列網絡平臺，并提供配套的培訓課程和一系列關于高能力研究的書籍。

（二） 迅速發展期

1997年，新工黨上臺，工黨領袖當選首相。政府將教育擺在國家發展的戰略性位置，把增加教育投入、改革教育體制、提高教育質量、實現教育公平作為政府立法的首要目標；要求改變以往保守黨的精英教育的模式，明確教育追求的目標是把所有人而不是少數人培養成才；強調指出較高的教育水平對未來的國際競爭和未來包容性的社會是至關重要的。新工黨的教育理念貫穿在其所有的教育行動中，對教育公平而卓越的理念可以說不僅影響了資優教育的實施方式，將資優教育整合到了普通學校教育中，更是大大促進了資優教育的發展。

英國下議院專責委員會在調查了高能力兒童的相關問題后，提出一系列理論上和實踐上的建議（House of commons, 1999）：對資優教育的撥款應納入一般性撥款中；國家的所有教育項目都需要納入資優教育的成分，要清楚具體；教育標準辦公室（the Office for Standards in Education）在視察學校和當地教育局時應留有數據信息，并應該進行第二次針對資優教育供應情況的調查（第一次調查在1992年）；教師的初期培訓要比之前更關注資優兒童的需求；所有學校都要任命一人作為本校資優教育的負責人。另外，為了提高教學的有效性，委員會還就普通課程的豐富和拓展、學校與大學等其他機構的合作、校外的教育平臺、信息技術支持的教學等問題提出了建議。下議院的提案為政府后來出臺明確的全國性政策奠定了基礎。

1999年，政府啟動了城市卓越計劃并資助該項目，旨在提高教育質量一向薄弱的城市學校里的學生的表現。在城市卓越計劃中，資優教育成了整個計劃中的一個組成部分，要求為那些學校排名在百分之前5或前10的學生提供額外的教育，其主要目標是關注那些學業成績較低的資優生。參與項目的中等學校最后多達100多所，占所有中等學校的三分之一。其中每所學校都設有專門負責推行資優教育的負責人，由他們保障資優教育的實施與工作協調。總的來說，這個項目取得了較大的成果，持續參與的學校更是從中學擴展到小學。對教師來說，參與項目提高了他們對學生的期望，尤其是對資優生的期望。但是在操作中，有一小部分的學校認為發展資優教育并不利于促進社會公平，所以他們將分配的一些資源放在開發一般性的豐富性活動，而不是促進高成績或者低成績的資優生的發展的活動。所有學校中，四分之三的學校都在與家庭合作方面很好，但是對那些資優生來說，這種工作還是不足的。

2001年，政府白皮書《基于成功的教育》（Schools: Building On Success）首次在政府文件中明確提出“要增加資優生的發展機會，在學校內給他們提供聚焦課程，在校外提供大學暑期學校學習機會。”（DES, 2001, p.47）并且，提出要建立類似美國約翰·霍普金斯大學內設立的資優生中心來引領全國的資優教育，2002年在沃里克大學成立了國家資優生學院（the National Academy for Gifted and Talented Youth），簡稱NAGTY。但是在2007年由于經費問題解散，轉換為新的組織——資優學習者學院（the Young Gifted and Talented Learner Academy）。

2005年，政府白皮書《更高標準：為所有人建造更好的學校》（Higher Standards: Better Schools for All）第一次提出要通過學校普查登記全國的資優生。指導手冊中認為每所學校都有資優生，群體大小大約是全校學生的10%左右，但每個學校可根據自己的情況調整群體規模。考慮到能力的發展是動態的，學校要持續進行資優生的識別工作。還有十分重要的是，由于能力的分布在各個人群中是均勻的，資優生群體必須代表全校學生群體，不論是在性別上還是家庭社會經濟背景與種族上。更重要的是，白皮書提出了“適性化學習”的概念，即“為每個兒童及青年量身打造的教育，給予他們最基本的力量，擴大他們的渴望，創造人生機遇。它將為每個兒童創造機會，不論他們的出身背景。”（DfES, 2005, p.17；馮大鳴，2009)認為正是這種新的個人價值訴求以及人們對公平含義的新理解使得英國資優教育在一種更為友好的環境得到發展。

2007年，政府建立了九個卓越中心（Excellence Hubs），作為資優學習者學院推廣提供資優教育服務的地區中心。每一個中心由多所高等教育機構聯合領導，領導團體與該區域的當地教育局和學校進行合作，政府是其主要資助者。它們的目的是為資優學習者提供全面的機會，以面對面、或者在線的、或者兩者兼有的形式，滿足本地區資優學生的教育需求。它的在線學習資料可在全國范圍內使用。

2008年，挑戰城市（City Challenges）項目是為了提高地區發展標準和水平而設計的。主要是為了解決小學和中學低成就學生因為家庭背景原因缺乏發展機會的問題。這個項目使得處境不利的資優生有權利獲得學習機會。

另外，英國在國家課程的持續調整中，也越加強調課程的彈性，強調要因材施教，這不僅意味著教師在課堂上要設置多層次的內容和問題，以滿足各能力層次學生的學習需求，更意味著在學校課程安排上也要增加彈性，這就為資優生的教育提供了保障。教師可以壓縮課程，以更快的速度教資優生，可以將資優生與高年級的學生一起上課，或者直接跳級或者只是在某些科目上一起上課等等。

2010年，保守黨領袖卡梅倫擔任英國首相，他提倡“精英化”的教育。資優教育在卡梅倫的政策下的趨勢發展還不得而知。

（三） 資優教育的國家項目

1?? 城市卓越計劃（Excellence in City）的資優教育分支

該項目始于1999年，旨在促進貧困地區學校教學質量的提高，包括教與學、行為、出勤率和領導力。最初25個地方教育局參與，在2005—2007年，參與的數量達到57個。到2007年2月，超過1000所初等學校和1000所中等學校參與該項目。該項目的一個子項目就是為貧困地區的資優生提供幫助。

具體目標是：

(1) 使資優生在學業成就、抱負、動機以及自尊方面獲得顯著可測的發展，特別是那些很可能走向低成就表現的資優生，包括那些來自弱勢群體家庭的學生。

(2) 提高學校、學院和當地教育局在鑒別資優生、教育供給以及教育支持三方面的質量，優先發展最薄弱的地方，并成立穩健的質量標準以支持這項工作。

(3) 開發工具，鑒別以及采用杠桿策略去保證地方教育局管轄的學校和學院都能夠進行個性化教學以滿足高能力學生的個性化需求。

城市卓越計劃每個子項目有總負責人，在每所學校也有相應的負責人。學校的項目負責人要負責實施和監控學校的資優生鑒別和培養方案，與同地區的其他學校負責人保持聯系，與輔導員（mentor）協調工作去解決弱勢資優生的需求，還要公開支持資優生，以恰當的挑戰和支持確保他們的社會心理需要得到滿足。

2?? 資優體育項目

體育教育、學校體育運動以及俱樂部戰略聯合(Physical Education, School Sport and Club Links Strategy）簡稱PESSCL,是由布萊爾首相于2002年10月啟動的項目，2003年成形。政府在2003—2008年間出資9.78億英鎊支持該項目。另外，由體育彩票出資6.86億英鎊改善學校體育設施。青年體育信托（the Youth Sport Trust）管理該項目的運營。

資優體育項目是教育部下屬的體育教育、學校體育運動以及俱樂部戰略聯合中的核心組成部分，旨在提高教學、訓練、學習的廣度和質量，提高資優生的成績、抱負、動機和自尊，協調體育資優生的體育才能發展需求與實際發展，以促進其實現潛能的最大發展。

另外，少年體育（Junior Athlete Education）是支持學校間體育合作的項目，宗旨與上一個項目相似。該項目為體育資優生和家長成立了工作室，并在參與學校中任命輔導員去支持運動員，幫助他們規劃以及平衡自己的時間安排。

復合技能學院（Multi??skill Academies）為8—12歲的資優生開設，復合技能學院主要關注發展核心技能，比如動作技能、協調能力、反應度、身體感知以及思維技能。復合技能俱樂部（Multi??skill Clubs）為7至11或12歲的資優生提供校外每周一次的體育活動，發展學生的基本動作和體育技能，比如靈敏反應、平衡能力、協調能力、跑跳、扔和抓。

3?? 國家資優生學院（The National Academy for Gifted and Talented Youth）

國家資優生學院成立于2002年，它不僅為資優生提供服務，還為教師、家長提供支持性服務，領導學校進行調整支持資優教育，并設有研究中心研究資優教育。國家資優生學院開設了許多卓有成效的活動和項目，其成員可以參與以下活動：

●暑期學校：在大學開設某門科目，為期2—3周，學生住在校園內，每天上課。課程通常由大學教師上課，由研究生做助教。除了常規上課，暑期課程還包括各式社會活動，從體育到戲劇到專才展示，給學生提供在課外相互交流和建立友誼的機會。

●拓展項目：在英格蘭以及威爾士地區進行，通常在周末或者假日上課，參與課程的學生可以是當地學生也可以是跨區域的。上課地點大部分是在大學校內，不過有些時候會在專業場所，如戲劇院、或者關于科學和技術的工作室。

●企業家項目：該項目在2004年至2005年間運營，由高盛投資公司贊助。學生在課上以十分實際的方式學會如何做計劃、如何運營自己的公司、如何考慮他們企業的未來發展。課程輔導者由高盛投資公司的員工或者沃里克大學商學院的MBA學生擔任，學生可以從他們那里接受指導。

●在線論壇：學生可以討論各種各樣的主題。

●更高目標項目（Aim Higher）：該項目于2004年啟動，持續7年，至2011年3月結束。該項目由政府及商界出資。低成就的資優生是它的目標群體之一。NAGTY的高等教育信息通道（Higher Aducation Gateway）就是該項目的一部分，它是一種高校信息網絡服務，為那些位于國家考試中前5%但是家庭成員教育水平不高的學生提供關于高校的信息。這些學生還可以有機會與高校的領軍專家交流。該項目的合作大學在英格蘭有30多所，給那些可能不會繼續深造的資優生提供學習機會，讓他們有繼續深造的意愿。