華夏廠跟三菱汽車合作引進(jìn)L120車型技術(shù)，并且形成5萬臺(tái)整車的項(xiàng)目報(bào)上去后一直沒有下文。市里、省里幾乎都是一路綠燈，項(xiàng)目一路直送中央，韓皓本以為在年前會(huì)有好消息，但依舊看上去遙遙無期。
通過在機(jī)械工業(yè)部擔(dān)任汽車一處副處長(zhǎng)的榮啟明寥寥幾句口風(fēng)，韓皓了解到華夏廠的5萬微車項(xiàng)目遭遇了巨大阻力。雖然中央主要領(lǐng)導(dǎo)曾肯定微面、微貨在國(guó)內(nèi)的主要作用，要求鼓勵(lì)發(fā)展微車市場(chǎng)。但是你華夏廠一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，利用擦邊球的模式取得了微車目錄，現(xiàn)在上馬5萬輛的整車規(guī)模，是不是有些不自量力。尤其國(guó)家已經(jīng)規(guī)定了微車定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)微車有具體的規(guī)劃，當(dāng)前長(zhǎng)安、昌河、五菱和規(guī)模最大的津汽已經(jīng)初步形成了遍布全國(guó)生產(chǎn)布局，再批準(zhǔn)地方企業(yè)進(jìn)軍微車市場(chǎng)不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃。
1994年，國(guó)家正式公布了汽車產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)。
1、到2000年，汽車總產(chǎn)量要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)90%以上需要，其中轎車要占據(jù)一半以上，基本滿足轎車進(jìn)入家庭的需要。摩托車基本滿足國(guó)內(nèi)需要，并實(shí)現(xiàn)對(duì)外一定數(shù)量出口。
2、2000年前，國(guó)家支持2-3家汽車企業(yè)迅速成為具有相當(dāng)實(shí)力的大型企業(yè)，6-7家汽車企業(yè)成為國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)，8-10家摩托車企業(yè)成為面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)和骨干企業(yè)實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，在2010年前形成3-4家具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)和3-4家大型摩托車企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)自主企業(yè)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
3、建立少廠點(diǎn)、大批量生產(chǎn)體制和少數(shù)大型企業(yè)間有序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)，同一類汽車產(chǎn)品產(chǎn)量位居國(guó)內(nèi)前三的銷售量要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%以上。
這是經(jīng)過中央領(lǐng)導(dǎo)層通過的戰(zhàn)略層面目標(biāo)，從以前扶持“三大三小”汽車企業(yè)，現(xiàn)在演變?yōu)椤叭笃咝 薄Ｈ笕∈且黄⒍⑸掀∈鞘灼⒔蚱V汽。現(xiàn)在七小，除了原本的三小外，還有長(zhǎng)安、南汽、貴汽云雀、東南、華晨、五菱、昌河、哈飛等國(guó)內(nèi)知名汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)剩余的四小名額。
其中貴汽云雀是貴西省航空工業(yè)集團(tuán)和日A本富士斯巴魯合作成立的轎車生產(chǎn)企業(yè)。在國(guó)家布局中，為了改善西南邊陲軍工企業(yè)在軍轉(zhuǎn)民的背景下困境，以及考慮西南省份的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家特意在1993年批準(zhǔn)了貴汽云雀汽車項(xiàng)目，由其引進(jìn)斯巴魯車型生產(chǎn)“云雀牌”微型轎車。
當(dāng)時(shí)這個(gè)項(xiàng)目是跟長(zhǎng)安奧拓一起批準(zhǔn)，堪稱國(guó)家對(duì)微型轎車布局的雙子星項(xiàng)目。
眾所周知，中國(guó)對(duì)轎車項(xiàng)目的控制力度之大，沒有中央點(diǎn)頭，地方不要妄想上馬轎車。現(xiàn)在長(zhǎng)安鈴木和貴汽云雀先后擠入了轎車領(lǐng)域，將來要跟津汽生產(chǎn)的夏利同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
過年前，在機(jī)械工業(yè)部特意對(duì)由浙海省政府呈上來的華夏三菱微車項(xiàng)目進(jìn)行了內(nèi)部高規(guī)格討論。
因?yàn)槿A夏微車項(xiàng)目雖然在全國(guó)范圍內(nèi)汽車規(guī)劃中算不上重磅，但其背后透露出來的意思，就是國(guó)家是否允許民間資本進(jìn)入汽車領(lǐng)域，需要有一個(gè)明確態(tài)度。
“作為國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，我們政府在國(guó)有汽車企業(yè)上面已經(jīng)投入了巨額資金，現(xiàn)在看來這些巨額投資的回報(bào)還沒有充分得到體現(xiàn)。例如剛建成的一汽大眾項(xiàng)目，總投資就高達(dá)89億，現(xiàn)在捷達(dá)的年產(chǎn)量才2萬臺(tái)，面對(duì)每年將近7個(gè)億的利息，回本壓力極大。因此，作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者，政府有責(zé)任照顧好這些一手養(yǎng)大的汽車企業(yè)。在國(guó)有汽車企業(yè)沒有形成一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之前，我建議暫時(shí)不應(yīng)該接受民間資本的進(jìn)入。依照日A本、韓國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家在一定階段對(duì)本國(guó)汽車企業(yè)的保護(hù)是必要而且應(yīng)該。所以，對(duì)華夏三菱項(xiàng)目這個(gè)口子不能開。”
從80年代國(guó)內(nèi)汽車摩托車由中國(guó)汽車總公司管理開始，就定下一條鐵規(guī)矩：凡是涉及汽車、摩托車的國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目，必須由中汽總公司統(tǒng)一審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得引進(jìn)，外匯部門不得支付外匯，海關(guān)不予放行。在汽車、摩托車管理權(quán)收歸機(jī)械工業(yè)部后，這條規(guī)定依舊生效，所有涉外項(xiàng)目必須得機(jī)械工業(yè)部審核，并且報(bào)經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，才能正式落地生效。
其中一位司長(zhǎng)義正言辭闡述了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為現(xiàn)在要保證國(guó)企盈利的大局面，不能像其他競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域放開讓民資進(jìn)入。
“現(xiàn)在國(guó)家準(zhǔn)備開啟WTO談判，一旦中國(guó)進(jìn)入WTO，那么國(guó)有汽車產(chǎn)業(yè)將面臨全球汽車巨頭的競(jìng)爭(zhēng)。以當(dāng)前脆弱的國(guó)企實(shí)力，如果不扶持國(guó)有大企業(yè)快速發(fā)展，很可能將來我們的汽車民族工業(yè)將淪為炮灰，汽車殖民地化不是空談。因此，我認(rèn)為扶持國(guó)有汽車企業(yè)的目標(biāo)不能動(dòng)搖，民企實(shí)力有限，你一個(gè)搞摩托車的來搞汽車，有些亂彈琴。去年摩托車市場(chǎng)滯銷厲害，就多虧了這幫民營(yíng)摩托車所賜，看到有利可圖就一哄而上，把市場(chǎng)都給帶壞了。嘉陵廠等國(guó)有大企業(yè)就一直抱怨，說自己遵紀(jì)守法正軌經(jīng)營(yíng)，結(jié)果反而讓民企鉆口子發(fā)展壯大。如果汽車行業(yè)被這樣搞，我們民族汽車工業(yè)就會(huì)失去搶在入世前的寶貴發(fā)展時(shí)間。”
又一位處長(zhǎng)發(fā)表了自己看法，依舊是不贊同華夏廠進(jìn)入汽車領(lǐng)域。
“剛才徐處說得有道理，如果放任民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽車領(lǐng)域，將來要是他們胡搞一通，把市場(chǎng)搞壞。更極端情況是在市場(chǎng)中國(guó)企們競(jìng)爭(zhēng)不過民企，擁有幾萬、十幾萬工人的汽車廠一旦破產(chǎn)，勢(shì)必引發(fā)社會(huì)不公和動(dòng)蕩。在穩(wěn)定壓倒一切的中央方針下，到時(shí)誰來承擔(dān)這個(gè)政治責(zé)任！我們必須嚴(yán)格依照目錄管理，把控汽車市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，一是管控國(guó)企亂投資傾向，免得造成資金浪費(fèi)。二是篩選不合格的企業(yè)嚴(yán)禁進(jìn)入，免得造成社會(huì)資源浪費(fèi)。在當(dāng)下國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)背景下，貿(mào)然開放民間資本進(jìn)入汽車領(lǐng)域弊大于利。”
會(huì)議一開始，火藥味十足，大家紛紛對(duì)華夏廠企圖想打破國(guó)企壟斷壁壘的謀劃做出強(qiáng)烈反擊。
“好了，反對(duì)的意見大家都提了不少，我們看問題要一分為二，現(xiàn)在有哪位同志有支持的意見，可以談一談。今天會(huì)議是務(wù)虛會(huì)，大家可以暢所欲言。”
機(jī)械工業(yè)部的部長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)，他拿起茶杯喝了一口，然后笑著向在場(chǎng)其他人說道。
“我不像在座的許多同志曾有過國(guó)有汽車企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，我從學(xué)校畢業(yè)就一直從事理論研究。下面我來談?wù)勎业牟煌捶ā！?/p>
坐在角落的一位青年研究員舉手開始發(fā)表他的不同看法。
“據(jù)我查閱，我們國(guó)家并未有明文法律禁止說不允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)，就算中央領(lǐng)導(dǎo)也未曾提出此觀點(diǎn)。因此，從法理上來說，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入汽車領(lǐng)域具有正當(dāng)性。現(xiàn)在，國(guó)家鼓勵(lì)外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)汽車領(lǐng)域，紛紛跟國(guó)內(nèi)企業(yè)合資，像長(zhǎng)安鈴木、貴汽云雀、昌河鈴木、東南轎車，以及剛談妥的上汽通用項(xiàng)目，都是一路綠燈批準(zhǔn)跟外資合作。從公平主義出發(fā)，為何外資可以享受超國(guó)民待遇，而身為中資之一的民營(yíng)資本卻遭遇到我們普遍的歧視呢？現(xiàn)在看來，民營(yíng)企業(yè)是具有許多操作不規(guī)范的地方，但我們不可否認(rèn)是他們從改革開放后才開始萌芽發(fā)展，現(xiàn)在它們成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具有活力的組成部分。從世界各大汽車廠商發(fā)展史看，無一不是私人企業(yè)發(fā)展而來，依靠國(guó)家力量扶持的企業(yè)最終都失去競(jìng)爭(zhēng)力。也許，我們國(guó)家未來的通用、豐田、大眾就存在這些民營(yíng)企業(yè)之中。我們可以扶持國(guó)有大企業(yè)，但請(qǐng)給這些民營(yíng)企業(yè)一個(gè)機(jī)會(huì)，就算是給國(guó)企陪練也具有存在意義。競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)發(fā)展，就像摩托車行業(yè)，以前動(dòng)輒上萬的摩托車，現(xiàn)在只需要幾千塊就能買到，這就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量。一味圈養(yǎng)的動(dòng)物，最終都會(huì)失去野性，面對(duì)真正狼來了的時(shí)候，依舊會(huì)一敗涂地。還不如現(xiàn)在把一些異類放入其中，跟圈養(yǎng)動(dòng)物競(jìng)爭(zhēng)廝殺，將來至少狼來了還能有一戰(zhàn)之力。”
聽了反對(duì)華夏廠進(jìn)入汽車領(lǐng)域的意見，再聽這位年青研究員的意見，又有了另一重沖擊，似乎他說得也挺有道理。
“如果華夏廠是浙海省的國(guó)有企業(yè)，那么現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目你們是否依舊反對(duì)？如果不反對(duì)的話，是不是對(duì)現(xiàn)在的華夏廠很不公平！”
最后，這位研究員用一個(gè)反問句結(jié)束了他的論斷。
現(xiàn)場(chǎng)一片沉靜，只有不時(shí)喝水的聲音，不得不說這個(gè)反問觸到了大家內(nèi)心的痛點(diǎn)，場(chǎng)面一時(shí)有些尷尬。
“小顧同志從另一個(gè)方面談了他的看法，看來對(duì)大家有啟發(fā)。還有哪些同志有不同意見，都可以繼續(xù)談。”
部長(zhǎng)大人主動(dòng)發(fā)聲打破了會(huì)場(chǎng)僵局，年青的研究員真是敢說，愣是不給這些司長(zhǎng)、處長(zhǎng)面子。
“華夏和三菱汽車的項(xiàng)目，似乎浙海省支持力度一般。”
一位副部長(zhǎng)見狀，簡(jiǎn)單說了一句話。
其他省份爭(zhēng)上汽車項(xiàng)目，省里一二把手都會(huì)親自來到部里拜訪溝通，但華夏廠的項(xiàng)目確實(shí)不見浙海省有省級(jí)層面過多支持。在這樣可批可不批的關(guān)鍵時(shí)刻，如果有地方政府的背書，那將是極大的加分點(diǎn)。
很遺憾，這次華夏廠的涉外項(xiàng)目，浙海省沒有給以足夠的力量支持。因此，機(jī)械工業(yè)部也將冷處理這個(gè)項(xiàng)目。
“這個(gè)議題暫時(shí)擱置，待國(guó)家計(jì)委那邊意見出來再看看如何處理。”
韓皓的等待沒能迎來好結(jié)果，只能把不快壓在心頭先過農(nóng)歷春節(jié)。
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