如今五城提督御史衙署人手充裕，而且暫時(shí)還處在剛開(kāi)張吃閑飯狀態(tài)，派出五個(gè)人去各兵馬司傳達(dá)命令毫無(wú)壓力。
午后未時(shí)，距離最近的西城兵馬司指揮先到，其后南城、東城、中城、北城兵馬司指揮相繼來(lái)到，都被引入五城提督御史衙署側(cè)廳中。
五人到齊后便靜待新任上司露面訓(xùn)話，這也是應(yīng)有之義。不過(guò)一直等候了半個(gè)時(shí)辰，那李僉憲卻是架子極大，遲遲不露面。
這會(huì)兒眾人心里都猜到了，這定然是新官上任給他們的下馬威，就是要故意晾著他們?cè)谶@里。但他們作為下官，也只能繼續(xù)等著，如果連這都忍耐不了的，就不用在官場(chǎng)混了。
這一等，又是半個(gè)時(shí)辰過(guò)去，日頭已經(jīng)偏西，那李僉憲仍然沒(méi)有露面。等到這個(gè)份上，五個(gè)兵馬司指揮的心中大都有些不耐煩了。如此長(zhǎng)時(shí)間的空等，已經(jīng)超出了考驗(yàn)的范疇，如果說(shuō)是下馬威，那也算很過(guò)頭了。
上司為何要如此做？其余四人想到這個(gè)問(wèn)題，便疑神疑鬼的看向中城兵馬司的茍指揮。聽(tīng)說(shuō)當(dāng)初李僉憲第一次上任時(shí)巡視中城，茍指揮故意避而不見(jiàn)，讓上司空等一個(gè)多時(shí)辰，今天李僉憲莫非意欲報(bào)復(fù)回來(lái)，而大家都是被這姓茍的連累了？
中城茍指揮臉上的傷痕尚未完全消除，一方面心里憋著氣，另一方面被同僚眼光看的不自在。故而他有些坐不安席，忍不住起身對(duì)其余人道：“想必僉憲公事繁忙，我等久待無(wú)益，本官且先告辭了?！?/p>
隨后繼續(xù)等了片刻，南城指揮又起身告辭。最后直到天色就要黑了，衙署將關(guān)門(mén)落鎖時(shí)，李佑仍未出現(xiàn)，剩余的三個(gè)兵馬司指揮這才無(wú)奈離開(kāi)。
其實(shí)五個(gè)指揮苦等的時(shí)間里，李大人并不在衙署里，他傳令召見(jiàn)五個(gè)指揮后。便出衙去了刑部，要拜訪刑部尚書(shū)荀飛謙。其目的很明確，盡可能的爭(zhēng)取到更大的司法權(quán)限。
道理也很簡(jiǎn)單，一個(gè)號(hào)稱統(tǒng)管京師治安的衙門(mén)，如果司法權(quán)力小的可憐，那還有什么威懾力？無(wú)權(quán)在手，其令不行。
刑部尚書(shū)荀飛謙是由文淵閣大學(xué)士楊進(jìn)推薦、時(shí)任吏部尚書(shū)許道宏提名廷推得官，所以追究起脈絡(luò)。與李佑也算是同道中人。不然李大人根本不用去談。
要知道，京師乃天子腳下，司法乃是重器。最高司法大權(quán)直接歸天子所有，往下則分別授予各衙門(mén)。
從組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，李佑的提督五城御史衙署與刑部其實(shí)是平行的?；蛘哒f(shuō)和所有部、院、寺監(jiān)都是平行的，都是直接向天子負(fù)責(zé)，只是司法業(yè)務(wù)需要從屬于刑部。
李佑多一分司法權(quán)力，刑部就少一分權(quán)力，所以李大人找刑部商議司法權(quán)限問(wèn)題，無(wú)異于與虎謀皮，若非荀尚書(shū)算是同道，不然談都沒(méi)得談。
不過(guò)李大人也不是沒(méi)有底氣，他索取權(quán)力是朝廷默許的。朝廷設(shè)立他這個(gè)官職。顯然是對(duì)京師案情頻發(fā)的混亂現(xiàn)狀不滿，想要改變京師事權(quán)分散局面，并總攬其事、強(qiáng)化管制的意思，不然平白設(shè)一個(gè)五城提督有何用處？但具體如何，還得靠他自己爭(zhēng)取。
面對(duì)李佑來(lái)訪，荀尚書(shū)擺不了什么架子，他對(duì)李某人到訪的原因。很是心知肚明。便直接在花廳接見(jiàn)，并屏退了左右人等。
略略寒暄幾句，李佑便直抒來(lái)意，“依照定例，巡城御史受理京城地界之詞訟。審問(wèn)案情，小事立斷。大事送部，而兵馬司負(fù)有偵緝之責(zé)。今蒙朝廷信重，以本官節(jié)制巡城御史，總領(lǐng)諸兵馬司，今后刑名定例如何，本官猶自懵然不知，還請(qǐng)大司寇示下?！?/p>
別地刑名都由縣衙負(fù)責(zé)，但對(duì)京城的刑名之事，朝廷極為重視，所以從制度上是由刑部代為負(fù)責(zé)，哪怕是兩家互相罵街這樣雞毛蒜皮的事情也要吵吵到刑部。
而刑部作為六部之一，主管天下刑名大案，但卻常常處理京城這些爛事，也是煩不勝煩。同時(shí)經(jīng)常兼顧不過(guò)來(lái)，于是漸漸有了兵馬司和巡城御史的擴(kuò)權(quán)。
國(guó)朝最早設(shè)巡城御史，只為糾劾地面，并不受理詞訟，也不負(fù)責(zé)刑名問(wèn)案，但后來(lái)漸漸有了部分司法權(quán)限。大體上，輕微的、杖刑以下的民事案件，巡城御史可以自裁，杖刑以上的刑事案件仍須移交刑部，而兵馬司則受同級(jí)巡城御史監(jiān)督和指揮。
李佑提起這個(gè)定例，荀尚書(shū)當(dāng)然聽(tīng)得出他話中之意——既然巡城御史都在事實(shí)上擁有了杖刑以下案件的司法權(quán)力，那么本官作為巡城御史的上級(jí)，那就應(yīng)該具有更高級(jí)的權(quán)限，否則何以節(jié)制巡城御史？天下沒(méi)有上級(jí)權(quán)力反而不如下級(jí)的道理，更何況朝廷設(shè)立本官這個(gè)職位，本就有總攬京師司法的意思，不能讓詔令成了空文。
歸納為一個(gè)詞，就是“要權(quán)”。
其實(shí)從荀尚書(shū)本人角度而言，他已經(jīng)是九卿之一、二品大員的層次，眼界很高，對(duì)于京師地面這些瑣碎事情和三瓜兩棗的司法權(quán)力已經(jīng)看不入眼了。
例如說(shuō)，將在京城偷東西的小賊判刑，也要放到他堂堂刑部尚書(shū)的案上批一筆，這有什么快感可言？能抓住大案重案就足夠了。
但是荀尚書(shū)仍要考慮到方方面面的影響，所以不敢輕易與李佑承諾什么，只反問(wèn)道：“那你有何想法？不妨說(shuō)出來(lái)。”
對(duì)此李佑早有腹案，“外地知縣，尚可判一百杖之刑。京師重地尚需慎刑，本官不敢比照外地按察僉事，只比照知縣如何？只求百杖以下案情可自行裁斷?！?/p>
荀尚書(shū)怫然道：“你也知道京師重地極是慎刑！對(duì)京師案件，我刑部也只有百杖以下自裁之權(quán)，百杖以上刑案，照樣需要上奏天子圣裁！若如你而言，我刑部今后便不用管京師之事了！”
“都是為君分憂，刑部乃天下的刑部，事務(wù)已然繁重不堪。大司寇又何苦糾纏于京城這刁民云集的地方，做那如同知縣的俗事。”
荀尚書(shū)答道：“你若有此意，大可直接向天子奏請(qǐng)。如有圣諭，我刑部不敢不從，你何必到這里與本官說(shuō)這些！”
李佑無(wú)奈道：“大司寇說(shuō)笑了，若不向大司寇照會(huì)，我何敢自專?！?/p>
荀尚書(shū)想了想，又道：“閻王好見(jiàn)小鬼難纏，在刑部本官就是這個(gè)閻王，但是部中還有很多小鬼。若真如你所愿，本官可以不在意，但是部里未免會(huì)怨言重重，叫本官這一部之首不好做。”
京城事務(wù)繁瑣，固然讓負(fù)責(zé)京師刑名案情的刑部疲于應(yīng)付。但與此同時(shí)，對(duì)小官吏來(lái)說(shuō)，過(guò)手的油水和好處也很大，甚至是主要的灰色收入來(lái)源。
不錯(cuò)，刑部確實(shí)負(fù)責(zé)天下刑名，但是外地案子到了刑部后，疏通成本也很高，案犯打點(diǎn)的積極性就下降了。
打個(gè)比方，貴州案件到了刑部，那案犯親屬想打點(diǎn)疏通，就要花兩個(gè)月時(shí)間，穿越三千里去人生地不熟的京師。對(duì)于一般人而言，遇到這種情況豈止是望而生畏，只怕當(dāng)即就放棄疏通打點(diǎn)并聽(tīng)天由命了，于是刑部主管官吏所能落下的好處就少了。
相反，京師人犯了官司，與刑部近在咫尺，打點(diǎn)疏通便利許多，積極性也高，同時(shí)京城人相對(duì)比較富裕，拿得出銀子。
所以說(shuō)京城案件煩不勝煩歸煩不勝煩，但仍是刑部官吏最主要的灰色收入來(lái)源。作為高高在上的刑部尚書(shū)，荀飛謙大人可能不在意這點(diǎn)事，但是不能不考慮到屬下十三清吏司大小官吏的情緒，部中具體事務(wù)都還要依靠他們?nèi)プ觥?/p>
李佑縱然有從朝廷到百姓的萬(wàn)般理由，但在涉及到需要挑戰(zhàn)官場(chǎng)潛規(guī)則時(shí)，他就無(wú)法去游說(shuō)荀尚書(shū)什么了。明規(guī)則可以因?yàn)槿说闹饔^想法而改變，潛規(guī)則卻從不以人的主觀意志而轉(zhuǎn)移。
見(jiàn)李佑沉默不語(yǔ)，荀尚書(shū)淡定的笑了笑，“若本官還是刑部尚書(shū)，就不好開(kāi)此先例，不然部里要亂。什么時(shí)候不當(dāng)這個(gè)刑部尚書(shū)了，便無(wú)所顧忌，臨走前倒是可以助你一臂之力。”
見(jiàn)天色漸晚，李佑便告辭。坐在轎中，想起荀尚書(shū)最后那句話，忽然有所悟。
荀大司寇什么時(shí)候才能不當(dāng)刑部尚書(shū)？他才五十來(lái)歲，遠(yuǎn)不到致仕時(shí)候。那么他不當(dāng)刑部尚書(shū)還能干什么？天下還有多少比刑部尚書(shū)更好的位置？
不過(guò)想起來(lái)，這眼下還真有一個(gè)，比如正空缺的兵部尚書(shū)…兵部尚書(shū)在六部中是中上地位，刑部是中下地位，刑部遷兵部就等于是升官。
李佑頓時(shí)懂了，荀尚書(shū)明著婉拒，其實(shí)是暗暗提了條件，他若能當(dāng)上兵部尚書(shū)，自然臨走前可以幫他在刑部吃里扒外。
這也太看得起他了！李佑很無(wú)語(yǔ)，估計(jì)荀尚書(shū)是看上了他對(duì)盧閣老的影響力罷。有盧閣老這個(gè)前任兵部尚書(shū)和楊閣老一起用力，再搭配上吏部天官趙良仁，勝算還是很大的。
可是他現(xiàn)在不想再參與這些事情，就算成功，也如同甜美的毒藥，飲鴆止渴而已。
既然刑部這邊暫且說(shuō)不通，李大人決定執(zhí)行第二套方案，那就是模仿上輩子某個(gè)特殊階段的特殊政策，奏請(qǐng)進(jìn)行“嚴(yán)打”。
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